生態(tài)環(huán)境部通報(bào)典型案例:嚴(yán)懲偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法行為
一、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為類型
偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為多種多樣,主要包括以下幾種:
· 人為干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備:通過人為破壞或調(diào)整監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行,使其無法準(zhǔn)確反映真實(shí)環(huán)境狀況。例如,故意遮擋空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備的采樣口,或在監(jiān)測(cè)設(shè)備附近噴灑清潔劑以降低污染物濃度。
· 篡改數(shù)據(jù)記錄:在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳或存儲(chǔ)過程中,通過技術(shù)手段篡改原始數(shù)據(jù)。例如,修改監(jiān)測(cè)設(shè)備中的歷史數(shù)據(jù)記錄,或通過軟件程序偽造數(shù)據(jù)。
· 虛假采樣:在環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣過程中,故意采集不符合規(guī)范要求的樣品,或使用虛假樣品替代真實(shí)樣品。例如,在廢水監(jiān)測(cè)中使用清潔水代替實(shí)際排放的廢水。
· 隱瞞或漏報(bào)數(shù)據(jù):選擇性上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),隱瞞超標(biāo)或不合格的數(shù)據(jù),僅上報(bào)符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù),以掩蓋真實(shí)的環(huán)境污染狀況。
二、指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形
指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為通常涉及多方主體,主要包括以下幾種情形:
· 企業(yè)高層指使:一些企業(yè)為降低環(huán)保成本或逃避處罰,由高層管理人員指使下屬員工篡改或偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。例如,某化工企業(yè)為掩蓋超標(biāo)排放,總經(jīng)理指示技術(shù)人員修改廢水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
· 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與:部分環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為迎合客戶需求,主動(dòng)或被動(dòng)參與數(shù)據(jù)造假。例如,某環(huán)境檢測(cè)公司應(yīng)客戶要求,出具虛假的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
· 監(jiān)管部門內(nèi)部人員涉案:極少數(shù)監(jiān)管部門工作人員為謀取私利,與排污企業(yè)勾結(jié),指使或默許篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。例如,某地環(huán)保局工作人員收受賄賂,幫助排污企業(yè)掩蓋超標(biāo)排放問題。
三、篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法律責(zé)任
篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī),相關(guān)責(zé)任人將面臨嚴(yán)厲的法律制裁。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)規(guī)定,法律責(zé)任主要包括以下幾個(gè)方面:
· 行政處罰:對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的企業(yè)或個(gè)人,環(huán)保部門可依法處以罰款、責(zé)令停產(chǎn)整治、吊銷排污許可證等行政處罰。例如,某企業(yè)因篡改廢水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)被處以100萬元罰款,并被責(zé)令停產(chǎn)整頓。
· 刑事責(zé)任:對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的行為,相關(guān)責(zé)任人將被追究刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第二百二十九條,提供虛假證明文件罪可處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;若涉及受賄、濫用職權(quán)等行為,還可能數(shù)罪并罰。例如,某環(huán)境監(jiān)測(cè)公司負(fù)責(zé)人因偽造數(shù)據(jù)被判處有期徒刑三年,并處罰金50萬元。
· 民事賠償:因篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)導(dǎo)致環(huán)境污染或他人損害的,相關(guān)責(zé)任人還需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。例如,某化工廠因偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)導(dǎo)致周邊農(nóng)田污染,被法院判決賠償農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失200萬元。
· 信用懲戒:國(guó)家正在建立健全環(huán)境信用體系,對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的企業(yè)和個(gè)人納入失信名單,實(shí)施聯(lián)合懲戒。例如,某企業(yè)因數(shù)據(jù)造假被列入環(huán)保失信“黑名單”,在融資、招投標(biāo)等方面受到限制。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假行為
為遏制環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為,各級(jí)環(huán)保部門正在加大監(jiān)管力度,采取多項(xiàng)措施:
· 強(qiáng)化技術(shù)手段:推廣使用智能化、實(shí)時(shí)在線的監(jiān)測(cè)設(shè)備,減少人為干預(yù)的可能性。例如,某地環(huán)保部門引入無人機(jī)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行全天候監(jiān)控。
· 完善法律法規(guī):加快修訂相關(guān)法律法規(guī),明確數(shù)據(jù)造假行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施。例如,某省出臺(tái)地方性法規(guī),將篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為納入重點(diǎn)打擊范圍。
· 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督:鼓勵(lì)公眾和媒體參與監(jiān)督,暢通舉報(bào)渠道。例如,某市開通環(huán)保舉報(bào)熱線,對(duì)提供有效線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
· 提升行業(yè)自律:推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)自律,加強(qiáng)對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。例如,某行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布自律公約,要求會(huì)員單位嚴(yán)格遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。
結(jié)語
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境保護(hù)工作的基石,任何篡改、偽造數(shù)據(jù)的行為都是對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾利益的嚴(yán)重侵害。只有通過法律手段嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假行為,才能維護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和公信力,為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。社會(huì)各界應(yīng)共同努力,營(yíng)造不敢造假、不能造假、不想造假的良好氛圍,共同守護(hù)綠水青山。